把宣传文明祭祀与社会服务结合起来。把视野打开，为错时错位祭扫，提供一个社会的功能性服务。怎么错位祭祀呢?就是引导人们不一定在清明节到墓地去祭扫，如可以通过网上祭祀，把祭奠先人的文字和音像放在互联网上，让所有的亲人和故友都能在不同的地方同时或随时拜祭，据统计近年来清明期间中华清明网网上祭扫、留言人数已达十多万人次。运用电脑和手机，发一些跨时空的短信，表达怀念、感恩之心，可充分运用各殡葬网“空中陵园”的功能，培养“清明短信文化”;还有居家祭祀，开一个家庭追思会，摆放先人的照片、遗物，每人讲一段先人往事，编一本日历，给亲人们发一发，寄托哀思。
一、加强殡葬事业单位的内部控制环境建设 1.建立领导重视，全员参与的殡葬内部控制环境殡葬事业单位应根据自身经营业务的特点，发动全员职工参与，共同梳理业务流程，在每个业务流程中的关键节点，建立起决策，执行监督的体系。在风险点处采取风险应对策略、防范风险发生，并确保每个业务流程中内部控制措施得到执行。全员参与的内部控制实施，可以有效的保障内部控制制度的落实，也可以保障单位内部控制目标的实现，确保国有资金执行规范，安全
一、内部控制环境存在缺陷 1.对内部控制制度的理解不到位2012年财政部颁布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》制度。从殡葬行业来看，目前仍缺少一套完善的、且符合殡葬经营特点的内控制度。殡葬事单位的内部控制仍然停留在最初的内部控制制度的层面上。认为内控是为实现管理目标而设定的一系列方法程序制度的总和。新版的内控则是为达成单位的工作目标建立的一系列工作流程和工作步骤。这从理念上差别很大
在各个领域的行业中，都存在一个非政府性质的行业自律性组织一一行业协会。协会往往通过行为规范对特定领域内的服务机构进行约束，以便维护公平竞争的市场秩序，在对市场竞争进行监督、资格审查、纠纷调解等方面，发挥着政府部门不能替代的作用。笔者认为，现行的殡葬业市场准入制度中，缺失了殡葬协会的有关规定，这不能不说是一个重大的立法疏漏，有鉴于此，在今后的法律制度建设中，应该重视行业协会在准入制度中的重要作用，这不仅对规范殡葬业经营者的经营行为，维护消费者合法权益方面有着重大意义，也是转变行政管理理念，提高殡葬业管理水平的必然要求。
眉山市辖东坡、仁寿、彭山、洪雅、青神、丹棱等一区五县，128个乡镇，143个社区，2317个村，总人口348万，年平均死亡人口约2万人。全市有两个殡仪馆，7个殡葬管理所、8个社会性公墓，16个农村公益性公墓。眉山市从1997年开始大力推行火化，截至目前，年火化率由1997年的9%提高到90%。国家民政部授予眉山市全国殡改示范单位，号召学习眉山市殡改经验，并在多种媒体进行了广泛宣传。
“彭荡徒自异，生死终无别。不如学无生，无生即无灭”(白居易《赠王山人》)，古往今来有太多关于生死的话题。在一个流淌着五千多年历史长河的国家，随着人类的生息繁衍，殡葬似乎在很多时候的意义超过了生存本身，它既是人类社会不断发展形成的产物，同样也是中华文化重要的组成部分。与经济、社会、文化等因素的不断发展情况一致，殡葬历史也经历了相当漫长的过程，上至君王下至百姓，虽然形式规模不尽相同，但它们共同验证着时代的车轮是如何滚滚向前。
由于殡葬文化的客观存在，加上社会殡葬心理的影响，造成了殡葬消费。所谓殡葬消费是指人们在围绕办理丧事活动中所发生的消费行为。在殡葬行为中，丧属的心理是十分复杂的，造成了其种种消费行为，如通过举办丧宴、追悼会等活动得到慰藉;通过举办隆重葬礼，使用大量消费品和迷信用品，让逝者有一个安稳的归宿;;通过提高在殡葬消费档次，以报恩;通过殡葬活动，做个所谓的“孝子”，借以炫耀自己的财产、权力和社会地位;通过建设坟墓，以追求永恒。由此，产生许多消费种类，如葬礼消费、情感消费(如乐队等)、饮食消费、交通消费、文化消费(如购买艺术墓)等。理性的殡葬消费对社会文明进步起着积极的作用，非理性的殡葬消费只能污染文化、败坏民风，有碍社会的文明进步。当前，不少殡葬属于不理性消费。构筑科学文明的殡葬文化的三种途径:
由于中西方殡葬文化的不同，造成中西方殡葬制度有很大的差异。殡葬制度改革要根据人们的殡葬心理、风俗习惯、文化传统和事迹情况，不能照搬西方的模式，但西方的殡葬制度对我国有很大的借鉴意义。作为世界上头号经济强国，在殡葬服务场所网络化、殡葬教育发达、殡葬设备现代化、殡葬执业者专业化、殡葬管理法制化、殡葬服务市场化等方面的程度和水平都很高。口本对殡葬事务的管理相当严格，墓地等殡葬设施管理者的经营权利受到较大限制，法律将其定位为纯粹服务提供者的角色。英国殡葬文化深厚，其核心理念是“节约资源、保护环境”，坚持殡葬“以人为本”的理念，坚持政府主管不可替代，市场服务不可动摇，通过建立殡葬法律体系来规范殡葬行为，殡葬设施融入了文化元素，做到了现代化与传统紧密相结合。
殡葬高消费背景下观念引导的目标是:培养民众的节约、环保、厚养薄葬、传承精神文明等意识。首先，是培养民众的节约(包括节约钱财，尤其是节约国家土地资源)意识。勤俭节约，本来是中华民族的传统美德，但在某些“土豪”、“暴发户”的蛊惑下，为了面子，有的民众，尤其是经济欠发达地区、偏远地区的民众，不仅仅有厚葬的习俗，甚至还会举债厚葬。这些不仅劳民伤财，而且污染了社会风气。更有甚者，不顾国家的三令五申，顽固地坚持上葬，严重地造成了国家土地资源的浪费，给子孙后代的生存带来了极大的隐患。只有树立了从大局出发的节约观念，才能在行为上做到既节约钱财，又节约国家土地资源，实现一石二鸟之效。
中国人口众多，生老病死问题己成为重大社会问题。据不完全统计，“截至2008年底，全国共有殡仪服务单位3754个，其中殡仪馆1692个，民政部门直接管理的公墓1209个，殡葬管理单位853个，职工总数达7万多人”。据有关资料显示，仅就中国大陆而言，目前的死亡率大约为千分之六，也就是说，中国一年死亡人数约达八百二十万之巨(按《第五次全国人口普查公报(第一号)》，全国人口为129533万)。
在《意见稿》中，深圳市民政局承诺做到殡葬用品、殡葬服务实现明码实价，并将相关产品和服务价格一一公布:“火化棺2080元、骨灰盅或盒1450元、寿衣650元、灵堂布置990元(告别室横幅75元、挽联150元、遗体花16盆200元、松柏4棵50元、鲜花瓣260元、万年青18盆180元、签到台75元)”。
随着2010年殡葬用品采购公开招标大会结果出炉，深圳还将酝酿一系列殡葬改革措施。 在昨日下午举行的新闻通气会上，深圳市民政局副局长余智最透露，深圳殡葬改革先易后难，下一步还有涉及殡仪服务、殡葬管理旧体制等三项改革举措要陆续推出。
究竟要花多少钱，才能让去世的亲人入土为安?近年来，殡葬收费一直是人们关注的热点。5月1日，《石嘴山市殡葬服务收费和公墓价格管理办法》正式实行，该办法规定，对艺术型豪华公墓售价不再封顶限制，但限价销售的普通型公墓必须占50%。
主持人:近年来，一些销售人员宣传公墓会涨价，炒公墓也能赚钱。公墓会升值吗?新疆的公墓能不能满足市场需求? 嘉宾:1998年《国务院办公厅转发民政部关于进一步加强公墓管理意见的通知》中明确规定:“对利用墓穴和骨灰存放格位进行传销和炒买炒卖等不正当营销活动的，要采取措施坚决制止，同时要依据有关规定进行处罚。" 2009年自治区人民政府办公厅《关于开展清理整顿公墓和严格公墓建设管理工作的通知》中要求:“对以承诺‘回购’‘升值’等虚假宣传手段欺骗群众购买、承租，或向未出具死亡证明或火化证明的人出售(租)墓葬用地或骨灰存放格位的，由民政部门会同工商部门予以查处，依法吊销公墓建设许可证”。因此，炒买炒卖公墓是违反国家《殡葬管理条例》和《公墓管理暂行办法》的行为，是被明令禁止的。目前自治区正在继续加大这类问题的清理处理力度，进一步规范公墓销售市场。
主持人:很多老百姓认为殡葬业价格虚高，甚至有“死不起”之说，在今年的两会上，自治区人大代表还对这一问题，提交了一份《关于从严治理殡葬业暴利的议案》，请您仔细分析一下造成这一现象的真正原因。今后我区将怎样规范殡葬业从业行为?
