在新中国成立以后，国家政府即开始着手对于传统殡葬的改革，1956年，在中央工作会议上，毛主席最早提出我国的火化政策;1985年，《关于殡葬管理的暂行规定》要求在国家一线城市，强制要求对于逝者遗体进行火化;1997年《丧葬管理条例》的正式实施，使我国强制火化的政策推广到全国范围，同时开始了现代殡葬建筑的建设热潮。
城市公益性公墓建设要以节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担为目的，采取骨灰堂(壁、墙)安放以及深埋、树葬、草坪葬等生态安葬为主要形式，统筹规划，合理布局，先行试点，逐步推广。逐步完善殡葬服务设施，建立快捷便民的殡葬服务网络、满足人民群众基本殡葬需求。
(一)指导思想。以科学发展观为指导，本着节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担的原则，大力推进生态殡葬、绿色殡葬、阳光殡葬、惠民殡葬，理顺殡葬管理体制，加强殡葬行业监管，完善殡葬服务体系，逐步建立覆盖城乡的多层次殡葬救助制度，弘扬先进的殡葬理念和殡葬文化，切实保护生态环境和土地资源，促进社会和谐发展。
从历史的发展过程来看，墓碑的作用从最原始的功能，逐渐被人们赋予了更多层次的情感功能。 1、阴宅指示作用 即阴宅的门牌。墓碑的存在，证明了一个逝者安葬于此，一方面，它可以指引逝者的亲人可以找到埋葬地点，进行祭拜活动，另一方面，也提醒其他人不要随意冒犯此地，因为这是逝者安息的地方。比如，一些地区的祭拜活动中，有两项必要的步骤，点蜡烛和放鞭炮。点蜡烛，照亮逝者回来的路，与前来祭拜的亲人团聚;放鞭炮，吓走那些不该来的魂魄，让逝者顺利的到达。
开发建设宫家岛生态墓地的设计原理要秉着与大自然和谐发展的原则，有效地限制岛上现有生态环境的恶化，对生态环境的破坏降到最低，尽量保留岛上原有的自然人文景观，避免大规模的重组和改造，构建出层次多、种类多样的植物群落，增大海岛生态绿化面积，实现宫家岛生态景观资源的可持续发展。从景观规划设计角度来处理好宫家岛的景观化与殡葬方式的关系。主要是从人类视觉形象要求出发，根据美学规律，利用空间实体景物，研究如何创造赏心悦目的环境形象。因地制宜地利用岛上一切可以利用的因素，高效率地利用自然资源。并且利用风水观其“拆成”原理将宫家岛化为“风水宝地”。根据岛上的地形地貌合理的划分、布局，将岛上不利的自然环境通过适当的改造，重新规划设计，使其人为地转变成为某种意义上的“风水宝地”。
党员、干部要严格贯彻落实中央要求，切实发挥好推动殡葬改革的带头作用。要带头实行遗体火化，节约土地资源;带头实行生态安葬，保护自然环境;带头实行节俭治丧，倡导文明新风;带头文明低碳祭扫，传承先进文化;带头治理乱埋乱葬，保护绿水青山;带头倡导殡葬改革，弘扬新风正气。党员、干部去世后，除国家另有规定外，一般不成立治丧机构，不召开追悼会。举行遗体送别仪式的，要严格控制规模，力求节约简朴。要加强对亲属、朋友和周围群众的教育引导，及时劝阻不良治丧行为。各级领导干部要加强对直系亲属和身边工作人员丧事活动的约束，积极做好思想疏导工作，对不良倾向和苗头性问题，要做到早提醒、早制止、早纠正，决不允许对违法违规殡葬行为听之任之甚至包庇纵容。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《意见》，从殡、葬、祭以及宣传引导等方面对党员、干部带头推动殡葬改革提出了明确要求。这是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的一项重要举措，对发挥党员、干部带头作用，深化全社会对殡葬改革重要性的认识，抵制丧葬陋俗，大兴勤俭节约之风，加强生态环境保护，推动社会文明进步具有十分重要的意义。
湖北省十堰市民政局副局长肖旭认为，当前，我国殡葬工作中还存在与科学发展不相符、与民意斯许不相称、与文明社会不相融、与改革开放不同步的突出问题，集中表现在两个方面:其一是火葬畸贵“死不起”。全社会最为关注的墓地价格、骨灰盒价格等，成了不少群众难以承受、无法接受的“暴利价格”，人们别无选择又无可奈何，千夫所指，怨声载道;其二是土葬现象“管不住”。农村土葬仍普遍处于遍地修墓、到处见坟的无序状态，坟墓越来越大，占地越来越多，“风水”越来越热，既浪费土地资源，也破坏村貌乡容，又影响社会风气，执法监管部门“管不过来”，“硬不起来”。这些问题的存在，使城乡丧葬与“民德归厚”、移风易俗的初衷相去甚远，影响百姓情绪，积累社会怨气，危害城乡和谐，妨碍社会文阴，有着难以估量的严重后果。究其根源，无论是火葬“死不起”，还是土葬“管不住”，归根结底都是 “钱”的问题。
殡葬改革本身是个系统而复杂的工程，在改革政策的制定和实施过程都可能存在来自各方面的阻力。结合实地发现，运用社会政策的分析方法，本文将从以下三个方面提出建议，以期对更好推进殡葬改革有一定价值。
我国陵园建设中存在的问题是多方面的，在体制、文化及政策方面都有其根源。 1、体制混乱 一直以来陵园建设属民政局管辖范围，未引起城乡规划编制工作者的足够重视。单独由民政部门编制的陵园规划，往往由于缺乏完整的规划编制体系，而造成了选址不当和布局失衡。具体说来，例如由民政部门选址的市郊陵园，随着城市的发展扩张，若干年后又成为了市区内的陵园，需要搬迁或整治。同时对于村镇陵园的建设，民政局鞭长莫及。这就要求城市规划建设部门和民政部门等其他相关部门协同制定陵园规划体系;尤其是在编制城市规划时，应该把陵园建设纳入其中作为一个重要要素来考虑，为其编制专项规划。
1.传统陵园多采用土葬的方式，出现活人与死人争空间、争土地资源的情况。据估计，每年全国大约有近780万的人死亡，其中64%实行土葬，带来了严重的环境问题，破坏了自然景观、加速了水土流失。’这不但不符合“入土为安”的中国传统文化，违背了注重与自然环境和谐的“天人合一”的观念，而且也与环境保护的现代文明相冲突。并且随着目前我国人口的快速增长和年龄结构的变化使情形愈加紧急，造成了我国人口过密化和老龄化的趋向，这种状况只会加大，造成殡葬用地的严重不足，成为人们不得不面临的一个问题。
中国殡葬制度的建立与变迁是与中国社会变革、经济发展和中国整体经济社会的演变紧密地结合在一起的。中国殡葬制度的建立起源于殡葬改革政策的推行，新中国开始推行殡葬改革以来，发布了一系列推行、促进、加强殡葬改革的政策。
古代殡葬制度的历史也可以说是隆丧厚葬与简丧薄葬交替变迁的历史。现代殡葬制度的跨越式发展与传统中国殡葬文化产生了很大的裂痕，建立在传统殡葬文化基础上的殡葬习俗严重滞后于经济社会发展与殡葬制度的现实需要。殡葬制度的改革在于打破旧的不好的殡葬习俗，但新的殡葬文化尚未建立，以传统习俗中的厚葬趋势与现代殡葬制度倡导的薄葬趋势之间的博弈行为最为显著，我国殡葬制度的发展就在这矛盾中演化发展。
